提供商名称：中睿信数字技术有限公司
提供商简介：
中睿信数字技术有限公司由中信产业基金控股、浙江大华技术股份有限公司参股合资成立。专注于智慧城市的投资、建设和长期运营服务。
核心业务涵盖数字政府、平安城市、智慧交通、雪亮工程、智慧社区等领域，同时拥有智慧应急、智慧监察、智慧能源、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧农业、智慧养老等多个行业和领域的整体解决方案，计划三年内在上述行业和领域投入约300亿元。
应用需求：
乡镇（街道）是中国行政体系的“最末梢”，是政府各职能部门管理较集中的一级政府，具有管理事务杂、处理问题细、服务人群复杂、民生问题具体等特点，是社会治理的重要基础。基于多次项目的落地经验，虽然多数乡镇、社区会依托信息化支撑基层治理，也取得了一定的成绩，但仍有较大的提升空间，主要表现在以下几个方面
随着转型发展进程的加快，乡镇（街道）治理体系的一些深层次问题逐步显现，比如，乡镇（街道）“单薄”的管理职权与繁重的工作任务严重不匹配；异构系统之间不能互通、信息不能共享、“信息孤岛”严重；乡镇（街道）统筹协调与部门派驻机构“两张皮”的问题普遍存在，难以形成工作合力等，迫切需要采用信息化手段整合信息资源、提升基层治理效能，让乡镇（街道）能有自己的决策驾驶舱。
2、作为基层单位，各乡镇普遍没有自己的业务系统，纸质台账的使用仍较为频繁，相关数据采集和业务分散在不同垂直系统，数据未能形成合力，支撑日常业务开展和决策分析；各业务人员仍然以传统的人力监管和治理作为主要方式，效率低下；虽然依托雪亮工程建设了部分视频监控，实现了少量区域的视频监管，但视频质量、无智能化、覆盖范围小等问题，仍制约相关业务的开展。
3、公众参与基层社会治理，是解决基层治理人力短缺的方法之一，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节，完善基层治理综合管理，需要充分利用现有技术手段（微信小程序、手机APP等），将身边的各种违规、违法、犯罪等安全隐患发送给政府部门，协助政府部门及时发现及时处理，形成全民参与社会治理的积极态势，保障平安乡镇（街道）的创建。
4、社区服务作为政府与群众的纽带，是党群关系最佳的落脚，当前普遍存在政府服务供给与市民需求无法匹配、服务不到位、服务不精准、部分服务缺位的问题，如何搭建有效的平台，让市民日常关心的信息发布、政务服务、养老服务、便民服务能精准送达居民，实现和谐社会的建设。
5、缺乏统一的规划、管理和协调
当前，社区信息化建设缺乏统一规划，各部门各自为政，分散作战，局面较为混乱，一些委办局等职能部门从自己工作的角度出发，开发建设自己的信息资源系统，而且封闭管理和运作，不能实现资源共享。有些地区，公安、民政、卫健、劳动等各个职能部门均在社区开展工作，也各自开发相应的业务软件派发到乡镇（街道）和社区居委会，包括人口信息系统、城市低保信息应用系统、流动人口管理系统、育龄服务管理系统等，同样一批居民基本情况，在不同部门建的系统中多次出现。重复建设，不仅造成严重浪费，而且增加了社区工作负担。
6、基层信息化建设缺乏标准
当前基层信息化建设，对数据采集的基本要素、数据来源、采集方式和方法都缺乏统一标准，容易形成“信息孤岛”，统一的标准有利于各系统间融合贯通。
产品（平台）架构：
总体架构具体可分为以下四层：
基础设施层：包括前端感知、通信网络、IT设施，通过视频监控、物联感知设备、AI智能设备等对辖区运行态势实时感知，为信息的采集、传输、存储计算提供基础支撑。
数据能力层：依托数据中心、网格化管理平台，智慧城管、自然资源与规划局、住建局等政务部门数据，整合梳理乡镇（街道）本级数据，根据应用场景需求建设相应主题库，并与上级市/区实现数据共享。基于县域统建的新型智慧城市大数据平台、城市运营管理中心，提供物联感知数据管理服务、视频智能解析服务、三维地图GIS服务、融合通信调度服务，为上层业务应用建设提供数据管理和公共组件能力支撑。
业务应用层：根据乡镇（街道）自身特色和业务场景需求，围绕网格化管理和乡镇（街道）实战应用，建设基层治理综合管理平台和基层治理数字驾驶舱，通过三维地图可视化、主题应用等实现乡镇（街道）管理要素、乡镇（街道）管理过程、乡镇（街道）管理决策等全方位的数字化与智能化。
用户接入层：镇域大脑建设以提升基层治理和服务智慧化水平为目标，涵盖城市管理的方方面面，用户包括乡镇（街道）办、乡镇（街道）部门工作人员、社区/村居委会、网格员、公众用户，提供指挥大屏、PC电脑、移动终端等多种接入方式。
应用价值：
整个方案重点打造横向到边、纵向贯通的多元治理系统。同时能够整合街道分散的零碎数据，形成标准统一、数据可追溯、责任清晰、共享使用方便的数据资产。
多系统集成：基于方案规划的业务中台，通过提供统一的用户、机构、区划、角色、应用、权限管理，将街道分散建立的烟囱系统统一合并到业务中台的统一门户，从而方便用户的使用。
跨业务融合：基于统一的基层治理综合实战平台，从前端智能设备数据上报、业务流转处理、指令下发、可视化展示。所有场景都能在一个平台进行闭环，以场景问题解决为目标，弱化以前的软件系统垂直职责模式，能够更快捷、更高效的辅助街道进行治理管控。
复杂多元数据治理：乡镇（街道）作为智慧治理的落脚点，城市的最基本单元，涉及业务办理、农业生产、日常出行、生活娱乐等方方面面，对应的数据类型涵盖了结构化、半结构化、无架构化数据，同时既有海量的物联感知数据，也有大量的应用软件产生的业务数据，为了整合这些数据，最终发挥价值，本方案基于数据中台作为数据的治理引擎，通过对数据的全生命周期管理，形成标准统一、数据可追溯、责任清晰、共享使用方便的乡镇（街道）数据资产。
